在空间治理体系变革的时代背景下，长沙市规划设计院有限责任公司主动应对以自然资源管理改革为基础的空间治理体系变化，成立了国土空间规划研究中心。我院以自我提升为基础，以深度参与湖南省国土空间规划变革为抓手，站在行业发展的高度进行规划实践探索，在实现自身价值的同时创造更大的社会价值，实现多元共赢。

作为“提高站位，创造多元价值”战略的重要行动之一，我院全程参与了湖南省国土空间规划体系构建工作。2019年4月28日，由我院国土空间规划研究中心参与编制的《湖南省国土空间规划用地分类标准（试行）》、《湖南省市县空间规划实施评估技术指南（试行）》等三个规划技术文件，由湖南省自然资源厅正式印发。

湖南省自然资源厅要求：

一是要加快开展编制前期工作，以市州为单位，总体开展市域、州域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作；以县（市）为单位，开展实现空间规划实施评估工作。双评价和实施评估成果于6月底前报送湖南省自然资源厅国土空间规划局。

二是要加强与“三调”工作对接，实施评估应已各地“三调”初始数据库作为基础数据，并在梳理各类空间类规划基础上，按照《湖南省国土空间规划用地分类标准（试行）》统一地类，形成国土空间规划现状“一张图”。

三是要加强工作组织，以各市州自然资源局牵头负责市本级和所辖市县双评价、实施评估工作。

本次颁布的三个规划技术文件，是全省国土空间规划编制的重要基础性工作指南。

《湖南省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（试行）》以“尊重自然规律，突出针对性，把握整体性，注重可操作性”为原则，以资源环境承载能力本底评价以及资源环境承载状态评价为基础，开展农业开发适宜性和建设开发适宜性进行评价，评价国土空间对农业开发和建设开发的适宜性程度。并进行综合分析刻画区域资源环境禀赋，识别资源环境优势和短板因素；分析区域生态保护、农业生产、建设开发的空间格局特征；提出“三区”划定、空间结构等相关建议。

《湖南省市县空间规划实施评估技术指南（试行）》，主要基于《湖南省主体功能区规划》的要求，以城市总体规划和市县土地利用总体规划（以下简称“两规”）为核心内容，以及生态环境保护、林地保护、历史文化名城、综合交通发展等各专项类空间规划内容。实施评估通过现状概况、现行空间类规划回顾、战略目标评估、空间发展格局与建设用地布局评估、耕地与基本农田保护评估、空间管控评估、要素配置评估、现行空间类规划差异评估、发展的新形势与新要求分析，最后总结性阐述规划强制性内容的执行情况，分析规划实施的主要成效和存在的主要问题，并针对下一步国土空间总体规划的编制和实施提出优化建议。

《湖南省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（试行）》以“全域覆盖，城乡统筹”、“多规合一，分级适用”、“面向管理，对接事权”、“注重衔接，体现特色”为原则，建立与湖南省各级国土空间规划体系相适应，构建涵盖多个层级的分类体系。采用一级、二级、三级、四级、五级共五个层级的分类体系，其中一级类3个，二级类15个，三级类58个，四级类55个，五级类60个。

在省自然资源厅国土空间规划局的领导下，我院深度配合湖南省国土资源规划院完成了相关技术文件的制定工作，得到了相关职能部门和专家的一致认可。未来，我院将继续参与国土空间规划体系构建的相关技术规程制定工作，同时在全面推进全省国土空间规划编制工作中，通过规划实践总结相关经验并进行规程的完善，为我省国土空间治理能力的有效提高贡献自己的力量。